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中央一级官署，基本安置于皇城洪武门内千步廊的两侧。从南向北来看，千步廊东侧为工部、兵部、礼部、户部、吏部、宗人府，千步廊西侧为太常寺、后军都督府、前军都督府、右军都督府、左军都督府、中军都督府，基本按照文左武右的格局。《洪武京城图志·序》称之为：“六卿居左，经纬以文；五府处西，镇静以武。”

千步廊后，东侧置有东城兵马司、太医院、詹事府、翰林院；西侧置有钦天监（其测候台设在鸡笼山）、旗手卫、锦衣卫、通政司。在中央官署六部中，只有刑部没有设在洪武门内。刑部、都察院和大理寺并称“三法司”，设置在南京太平门外的太平堤西侧。据称：“三法司门往北一带，旧有大墙，总括三法司、京畿道在内。”这里的“大墙”虽不能与宫城、皇城、京城以及外郭城墙相比，但其耗用的建材和民工，相当可观。

当时朝廷全面负责南京建造的机构是工部，且作为其首要的任务。具体负责南京建造工程的单位是营缮所，仍归工部管辖。该项所位于南京通济门大街上。朱元璋自“旧内”迁入“新宫”后，原来居住的元御史大夫宅成为应天府署的所在地。其他相当数量的中央及地方官署，散布于南京城的各个地方。

在建造殿堂坛庙时，用心良苦，建造极为讲究。以祭祀的坛庙为例，先后建造、改建过的主要祭祀坛庙有：圜丘、方丘、天地坛，社坛、稷坛、社稷坛，太庙、帝王庙、功臣庙等，约20多座散步于京城各处。

除了上述这些主要殿堂坛庙之外，在南京最集中建造的庙宇是在鸡笼山南边山脚下的祭庙，共建有十二座庙。除帝王庙和功臣庙外，分别是真武庙、蒋忠烈庙、都城隍庙、祠山广惠王庙、汉寿亭侯庙（关羽庙）、五显灵顺庙、卞忠贞公庙（卞壶庙）、刘中肃王庙（刘越王庙）、卫国中肃公庙（元卫国公庙）、曹武惠王庙等，统称“十庙”。集中排列在鸡鸣山下的祭庙和所祭祀的对象已远远超出了一般庙宇的功能。南京建造的坛庙不仅于此，在金川门外设置的龙江坛、定淮门外设置的晏公庙、神策门外设置的无祀鬼神庙、狮子山上设置的徐将军庙等等数不胜数。

明南京城建造的这些用于祭祀的殿堂坛庙，反映了当时民众对这种社会文化的认同程度，为京城的官员和百姓们提供了精神寄托的场所。

建筑特色

呼应天象

南京故宫的建设根据中国古代都城营造传统的“堪舆术”。在“中国即天下，天下即中国”传统政治理念的影响下，中国古代天文学家，根据对天象星座的长期观察，将环绕北极和比较靠近中国周围上空的星象，分为三垣、二十八宿。所谓“三垣”，是指环绕在北极和比较靠近头顶天空的星象，分紫微、太微和天市三区，由于各区都有东西两藩的星，围绕成城垣的样子，故称“三垣”。

南京故宫的宫城，依照“紫微垣”布局。紫微垣“天帝坐也，天子之所居”，故而用紫宫来当宫城的名称，意为“以北极星为中心的紫微垣城”，又因宫廷之内门户有禁，故又被称为“紫禁城”。紫微垣内有华盖，位于北极的北面，南京故宫城内三大殿的中殿取名“华盖殿”。

南京故宫的皇城，依照“太微垣”布局。太微即“政府”之意，星名亦多用官名命名。南京皇城内与太微垣相对应中央官署的布局是：千步廊东（左）西（右）两侧均为大明帝国的中央政府所在地；端门为太微垣的南门，皇城内故亦设端门。

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