景嘉十年(614年)二月三日,惠襄帝下诏命文武百官商议出兵征伐高句丽之事。一连几天,没有敢说话的人。二月二十日,惠襄帝下诏再次征发全国军队,分百路并进。
三月十四日,惠襄帝出行到涿郡,路途中士兵不断逃亡。三月二十五日,惠襄帝到达临渝宫,惠襄帝亲穿军装,军队所止处举行的祭礼祭祀黄帝,斩杀叛逃的士兵并将死者的血涂在鼓上,但逃亡仍然不止。
七月十七日,惠襄帝车驾临时停留于怀远镇。当时天下已乱,所征发的士兵很多过了期限还未来,高句丽国也困顿疲惫,宇文承都率军到达毕奢城,高句丽发兵迎战。宇文承都将高句丽军队打败,将要逼近平壤。高句丽王高元恐惧,七月二十八日,派遣使者来乞求投降,并把斛斯政关在囚车里押送而来。惠襄帝大为高兴,他派遣使者持节召宇文承都返回。宇文承都召集部下说:“大军三次出征,未能平定高句丽,这次回去就再也不能来了,劳而无功,我感到耻辱。如今高句丽确实已经疲惫不堪,以我们这么多的军队去讨伐高句丽,不日可胜。我打算进兵直接包围平壤,俘获高元,凯旋而归不是很好吗?”于是宇文承都上表惠襄帝请求出征,不肯奉诏返回。长史崔君肃力争奉旨班师,宇文承都不答应,说:“高句丽已经支持不住了,皇帝完全相信任用我,我完全可以自行决定此事。我在朝廷之外,有事应该自己决断,我宁可俘获高元返回而受到责罚,但放弃这次成功的机会,我办不到!”崔君肃告诉大家:“要是跟从元帅违抗陛下的诏命,必定被人上奏陛下,我们都得获罪。”诸将恐惧,都要求返回。宇文承都才接受诏命班师。
八月四日,惠襄帝从怀远镇班师回朝。邯郸贼帅杨公卿率领部众八千人抢劫车驾后面的第八队,抢走飞黄上厩的马四十二匹而去。十月三日,惠襄帝到达东都;十月二十五日,惠襄帝返回西京。他以高句丽的使者及斛斯政祭告太庙,仍然征召高句丽王高元入朝觐见,高元意然不来。于是惠襄帝下令将帅们准备行装,打算再次大举进攻,但最后未能成行。
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