秦昭英帝任命并州总管刘世让调任广州总管,即将赴任,昭英帝向他询问防边的策略,刘世让回答道:“突厥近来多次入侵,实在是因为有马邑作为中途休整基地的缘故。希望派勇将戍守崞城,多贮藏物资,招到投降的人就给予厚赏,经常派兵掠夺马邑城下,毁掉他们的庄稼,破坏他们的谋生之业,不出一年,敌人没有粮食,必然会投降。”昭英帝很赞同他的计策,说道:“除了您,还有谁是勇将!”当即命令刘世让戌守崞城,马邑人很怵他。当时,马邑人大多不愿意隶属于突厥,昭英帝又派人招谕苑君璋。高满政劝苑君璋杀死所有的突厥守军投降秦朝,苑君璋不听。高满政利用人心所向,半夜袭击苑君璋,苑君璋发觉后,逃入突厥,高满政杀死苑君璋的儿子以及突厥的二百名守军,尊德六年(623年)六月十四日,高满政献马邑投降了秦朝。六月二十三日,苑君璋与突厥的吐屯设侵犯马邑,高满政和他们交 战,打败了来敌。秦昭英帝任命高满政为朔州总管,封爵荣国公。
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