狄仁杰安抚河北

神龙傲翔五年（698年）十月十七日，武周圣神帝任命狄仁杰为河北道安抚大使。当时河北道百姓被突厥所驱赶逼迫的，突厥撤退后，害怕被杀，往往逃跑躲藏。狄仁杰上《请曲赦河北诸州疏》大略是说：“我听说朝廷议政的人，以为契丹入侵，才开始明了百姓的反抗或服从，有的被迫胁从，有的愿意服从，有的接受了伪官伪职，有的被招抚，或兼外贼，或是土人，说他们行动虽然不同，但投敌的思想没有区别。诚以山东雄猛，由来重气，一顾之势，至死不回。近来由于军中机要之事而调取征发失之过重，百姓家业破败，甚至逃亡，剔屋卖田，人不为售，内顾生计，四壁皆空。再加上地方官吏利用朝廷法令侵夺吞没，借着军事而发生，取其髓脑，曾无心媿。修筑池城，缮造兵甲，州县役使，十倍军机。官司不矜，期之必取，枷杖之下，痛切肌肤。事情紧迫情况危急，便不再遵循礼义。处在愁苦的环境中，生活无乐趣可言，哪里有利便归向那里，暂且求得生存，这是君子认为惭愧耻辱的，却是小人的经常行为，还有，各城投降敌人，也许是为了等待武周军队，武周军的将士为了求取功劳，都说城邑是他们自己攻克的。我忧虑奖励攻城官兵是无功滥赏，也恐怕惩罚降敌诸城的官民是无辜被罚。因为各城曾经沦入敌手，便认为是坏地方，以至于污辱他们的妻子儿女，劫掠物资钱财，兵士诚然知道这是暴行，但当官的也未能加以禁止，这就是敌人退走之后，该地受摧残更加厉害。况且对敌人为了招抚分化，还秋毫无犯，现在已经改正，即是普通百姓，反而被破坏伤害，岂不让人悲痛！人就如同水，堵塞它就成为泉，疏导它就成为河流，或通或塞都随宜而流，哪里有固定的形态。从前董卓做乱，国家到处迁移，奔波不定。到董卓被杀，所统领的部队不宽免罪罚，事情陷入了困境而祸变发生，残害了无数的人民，京城宫殿的废墟，变成了种庄稼的田亩。这样的事情发生是因为恩威不能够普及和洽，丧失在事情微有徵兆而尚未发生之时。我一读到这本书，总是禁不住放下书本而慨叹。现在带罪的人们，一定不在家中，而露宿野外，涉足草野，潜藏山泽之间，赦免他们的罪便出来，不赦他们的罪即放肆妄为，崤山以东的群盗，就是因此而集结的。我以为边地的战事暂时发生，不值得忧虑，内地不安定，这才是大事。臣闻主持大国之政的不可用管理小地方的办法去治理，事情牵扯的面宽了不可以过细去分。人主所从事的是不必按常规处置，惩罚他们则群众情绪恐惧，宽恕他们则反复无常的人也会感到心安，诚恳希望特别赦免黄河以北各州百姓，一律不予追究。自然人神道暢，率土欢心，诸军凯旋，得无侵扰。”武周圣神帝命令照此办理。狄仁杰于是安抚慰问百姓，找到被突厥驱赶掠夺的人，全都送回原籍；散发粮食救济贫困的人，修驿馆以利于官军撤回。恐怕军官和使者乱索取供应，他便自己吃很粗糙的饭菜，禁止部下侵扰百姓，违犯的必定斩首。黄河以北于是安定下来。

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