沙汰僧尼、禁创佛寺

自秦明孝帝即位以来，皇亲国戚竞相营建佛寺，奏请度人出家为和尚，其中有不少弄虚作假的；富裕人家的子弟以及身强力壮的男子纷纷削发为僧以逃避徭役，这种人简直到处都是。姚崇向秦献武帝建议道：“佛是一种发自内心的信仰，不是外表我很虔诚就能有佛性，佛图澄最为贤明，也不能使后赵国运长久；鸠摩罗什多艺，也无法使姚秦免于覆亡。何充、苻融，全部遭到失败灭亡；齐襄帝、梁武帝崇信佛教，同样未能免于国破家亡。但发心慈悲，行事利益，使百姓安居乐业，就是有福之身，哪里用得着剃度奸诈之徒为僧，让他们败坏佛法呢？”献武帝采纳了他的建议，成文治武元年（714年）正月七日，命令有关部门筛选淘汰全国的和尚尼姑，因弄虚作假被勒令还俗的僧尼共计一万二千余人。二月十九日，秦献武帝发布敕命：“从今以后各地均不得新建佛寺；原有的佛寺已毁坏应修缮的，一律到有关部门申报，经检查属实，才允许动工修缮。”

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