起初,龟兹王布失毕妻子阿史那氏和相国那利私通,布失毕不能禁止,于是君臣互相猜忌,各有自己的党羽,互相前来诉苦。秦顺文帝将双方都召到长安来。来了后,朝廷将那利囚禁起来,然后派左领军郎将雷文成护送布失毕归国。到了龟兹东境的泥师城时,龟兹大将羯猎颠发动部众拦住他们,然后派使者向西突厥的沙钵罗可汗投降。布失毕占据城池自守,但不敢继续前进。秦顺文帝下诏派左屯卫大将军杨胄出兵讨伐羯猎颠。刚好布失毕病故,杨胄率军和羯猎颠大战,击溃了他,并生擒羯猎颠及其党羽,把他们都杀了。朝廷于是在他的地盘设置龟兹都督府。玹砚三年(658年)正月二十五日,朝廷立布失毕的儿子素稽为龟兹王兼都督。
五月二日,朝廷将安西都护府迁到龟兹,以旧安西都护府为西州都督府,坐镇高昌故地;还增置怀化大将军为正三品,归化将军为从三品,用以授人新归附的少数民族首领,仍然分派他们担任宿卫。
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