徐国在西周时期是东夷的强国,后在周朝的连续打击下,徐国的一些部族南迁至淮水流域,逐渐发展成淮夷中最强的一支力量。周宣王在位时,命卿士南仲和太师皇父在太祖庙整顿周六师,然后亲率大军与太师皇父、司马程伯休父前往征讨。大军沿淮水东行,经过激烈战斗,周军击败徐国。徐国臣服后,四周各方国、部族皆臣服于周。前810年,南仲派驹父、高父前往淮夷,各方国、部族都奉命迎接来使,进献财物。
讨伐楚国
楚国又称荆蛮,虽然被周天子封为子爵,但楚国极少承担周王室的职贡义务,加之周天子抑制楚国发展的政策、对于楚国国君的歧视以及楚国君主僭越称王,因而楚国屡次招致周王室的讨伐。前823年(周宣王五年)八月,周宣王以元老重臣方叔为将,率兵车三千进攻楚国,大获全胜。 [25] 据推算,周宣王此次伐楚动用军队多达三万六千人。晋穆侯墓所出土的楚公逆编钟,应在此战作为战利品被周宣王获得后转赠与晋穆侯。经过以上一系列战争,西周的疆域以及国家声望得到大幅扩大。
政治
分封诸侯
周宣王时期延续了西周的分封政策,楚国降服后,周宣王命召穆公在谢邑(今河南南阳)建造住宅、宫室、宗庙及都邑,开辟土田,命傅御将王舅申伯的亲属、家臣和私属迁居于此。周宣王还亲自前往郿(今陕西眉县东北)为申伯践行,赐予他车马及玉圭,建立申国,作为镇抚南方的军事重镇。吕国也在同时被周宣王改封于申国以西。周宣王还封韩侯于韩城(今山西河津至万荣县万泉乡一带),建立韩国,作为镇抚北方的军事重镇。前806年,周宣王封弟弟友于郑(今陕西华县东),建立郑国。 [26] 此外,周宣王还封仲山甫于樊(今陕西长安区东南),建立樊国。封其子长父于杨(今山西洪洞东南),建立杨国。
其他措施
周宣王除军事上取得一系列成就之外,在政治上也采取了一些措施来恢复天子威信。周宣王在位时下令修建宫殿,命仲山甫前往齐国筑城,加强东方边境的防御。周宣王还效仿先祖兴畋狩之礼,在东都雒邑(今河南洛阳)会见诸侯。
经济
周宣王时期,基于井田私有化现象的出现,从而采取了“不籍千亩”、“料民太原”等变革经济制度诸举措。
不籍千亩:“修籍”即由天子与诸侯于每年民间春耕开始前在“籍田”上举行亲耕之礼的重要制度,天子之田千亩。可周宣王即位后却采取了“不修籍于千亩”的措施,断然摒弃了“修籍”这一传统农业经济制度。当时,虢文公虽曾极力进行劝谏,但宣王不听。周宣王时“修籍”制度存在的社会前提条件即井田制度已经发生了前所未有的变化。 因此周宣王摒弃“修籍”制度,被认为是大胆变革农业经济制度的行动。
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