尚方信占领秦地,休养生息,发展势力。
次年二月,尚方信部在秦地获兵二十万,称霸西北,建国秦地,国号:大秦共和国。定都扶风。
既然是共和国,就没有称帝一说。尚方信称“总督统”拥有行政权,是国家的领袖。
令石顺为第一步兵军军司兼汉中统司,下领一万三千五百步兵,驻守汉中,以防蜀地之敌。
令韩荣为第二步兵军军司兼咸阳统司,下领一万三千五百步兵,驻守咸阳,为扶风府右翼郡城。
令顾常为第三步兵军军司兼蓝田制令,下领一万三千五百步兵,驻守邠州,为扶风府东南风屏障。
令方朔为第四步兵军军司兼天水制令,下领一万三千五百步兵,驻守天水,以防西夏进攻。
令袁殷为第一骑兵军军司兼长安统司,下领一万三千五百骑兵,是大秦共和国精锐之师,驻守长安,为扶风府左翼郡城。
令沈胥为尚书令兼扶风府统司,下领兵部、户部、礼部、吏部、工部、勤部,六部尚书,掌管国务、军务。
令林志为第一侦查骑兵军军司兼陈仓制令,下领一万三千五百轻骑兵,驻守陈仓,为第一机动性骑兵部队,方便支援八方。
令姜煦为第一侦查步兵军军司兼邠州制令,下领一万三千五百轻装步兵,驻守邠州,为第一机动性步兵,方便支援八方。
认命完毕后各自都去了自己驻守的郡县,剩下十万五千五百人全部留守扶风县,以备不时之需。
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